上海市農村工作會議昨召開,韓正直指化療飲食有哪些現在郊區農村環境不盡如人意
  上海加快美麗農村建設,今年將啟動建設15個示範村,2020年要形蒸烤箱成百個
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  要積極穩妥深化農村網站優化土地改革。
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  晨報訊 2014年上海市農村工作會議昨天下午召開,上海市委書記韓正指出,要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議精神,按照中央部署,緊密結合上海實際,扎扎實實抓好“三農”工作。
  上海市委副書記、市長楊雄出席會議並講話。市委常委、市政法委書記薑平主持會議。市領導尹弘、洪浩、時光輝、王志雄等出席。
  “上海農業雖然量很小,耕地不多,但特大型城市農副產品保障離不開本地農業,整個城市生態環境維護和改善離不開農地農業。”韓正指出,要扎扎實實抓好上海的農業,要保量提質,更多在提質上下功夫。保量一要保糧食,任何時候都不能放鬆保障國家糧食安全這根弦;二要保農副產品,堅持並完善“郊區區長抓菜園子,中心城區區長抓菜市場”的制度。提升農業質量,關鍵靠科技。上海農業要做到保量提質,核心要解決農業生產經營方式的問題,基本途徑就是要發展農業適度規模經營,在糧食生產上要推廣松江的家庭農場模式,在蔬菜瓜果類生產上要促進“合作社+農戶”為主的模式發展。
  “在我們孩提時代的印象中,上海農村粉牆黛瓦,河網密佈,水清岸綠,房前有大樹,屋後有竹林,而現在郊區農村環境不盡如人意。”韓正指出,要用更大力氣抓農村環境建設,借鑒松江浦南地區實行差別化定位、嚴格控制規劃、抑制工業化衝動、集中做好“農”字文章的經驗,全市各區縣要互相學習好的做法,明確責任、堅定方向、務實推進,不斷加強農村環境建設和管理,做到“兩管好、一創新”。一要管好工業,核心是嚴格控制建設用地規模,堅決淘汰劣勢落後企業;二要管好農業,要特別強調上海農村秸稈全面禁燒問題,增加的成本不能攤到農民頭上,政府要出台補貼機制;三要創新管理機制,形成及時發現問題、迅速處置問題的機制。要加強農村人口管理,這個問題與農村環境問題緊密相關,事關有效控制全市人口規模的大局。
  韓正指出,要積極穩妥深化農村土地改革。土地問題是農村發展最為核心的問題,黨的十八屆三中全會明確了深化農村土地改革的原則方針,我們要深刻領會和把握好中央精神,既積極推進,又慎重穩妥,一要符合國家大政方針;二要想清楚看明白,不能導致將來“翻燒餅”;三要在試點好的基礎上再進行推廣,不能一哄而上。
  韓正強調,要加快推進城鄉一體化發展,當前要重點做好“三個傾斜、一個促進”。三個傾斜即公共服務資源配置向郊區人口集聚地傾斜、基礎設施建設投入向整個郊區傾斜、執法管理力量向城鄉結合部傾斜,“一切要從實際出發,不能為建設而建設,用城市的模式簡單去套農村。”一個促進即千方百計促進農民增收,提高農民收入,讓廣大農民更公平共享改革開放成果,是推動城鄉一體化發展的出發點和落腳點。促進農民增收的措施要實在、管用,關鍵在“減人、增效、賦權、托底”上下功夫。
  楊雄指出,上海要加快發展都市現代農業,大方向是高效生態;首要任務是抓好“米袋子”、“菜籃子”,為確保國家糧食安全承擔應有的責任;核心是提高農業生產效率,堅持走規模化、科技化、設施化的道路,促進農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。特別要花大力氣抓好農產品的質量安全,加強農產品全鏈條監管,從源頭上確保廣大市民“舌尖上的安全”。要加快美麗鄉村建設,核心是改善農村人居環境和農民的生產生活條件,著力強化農村生態保護建設,加強農村基礎設施和公共服務建設,加快村莊改造。從今年開始,在基本農田保護區範圍內,先啟動建設15個示範村,以後逐年推進,力爭到2020年形成100個左右宜居、宜業、宜游的美麗鄉村示範村。要促進農民共同富裕,通過大力促進非農就業、提高農業經營收益、加大轉移支付力度和賦予農民更多財產權利等,多渠道增加農民收入,加快縮小城鄉居民收入差距。
  楊雄強調,解決“三農”問題的根本出路在於深化改革,核心是農村土地制度改革,重點是承包地、農村集體建設用地、農民宅基地這“三塊地”的改革,這是一項非常複雜的系統工程,要尊重市場規律、尊重農民意願、尊重基層創新,既要膽子大、更要步子穩。基本前提是堅持農村土地集體所有制不能動搖。改革要按照中央部署,結合上海實際,把握好三點:一是維護農民長遠利益和合法利益,把利益留在農村、留給農民;二是進一步解放農村生產力;三是堅持審慎穩妥,看遠想深不盲動,成熟一項、推開一項,先試點、後推開。
  (原標題:“不能用城市模式簡單去套農村”)
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